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第3章 制度（第6页）

只不过，这种高超的政治技巧和卓越的政治才能，并非屋大维的天赋，更非他所独有。

在某种意义上，应该说属于罗马人民。

事实上，早在屋大维出生四百多年前，罗马人就已经学会了合法斗争，并因此而创造了他们独特的制度和文明，让我们叹为观止。

那就来穿越一次吧！

共和的精神

公元前494年的某一天，准备集结部队迎战外敌的执政官突然发现，他的兵力少了许多。

那些由平民组成的军团整队地撤离了罗马城，拒绝参加这场战争。

这当然让人惊诧，却也事出有因。

起因在社会的不公。

当时的罗马社会由贵族和平民两大阶级组成，两个阶级之间等级森严，极不平等。

贵族把持了城邦的政权，平民不能成为元老院议员，也不能与贵族通婚，跟元老院选举的执政官更是无缘。

这实在欺人太甚。

要知道，平民也是公民，公民有义务也有权利。

义务是保家卫国，权利是参政议政。

义务和权利是对等的，哪有只尽义务不给权利的道理？

因此，要么拥有权利，要么不尽义务。

然而这个合理要求却被贵族组成的元老院拒绝。

交涉无果之后，平民决定一走了之。

撤离罗马的平民来到一座山丘，宣布要在那里另建城邦，召开自己的人民大会，选举自己的执政官。

是啊，既然不能享受同等国民待遇，那就各过各的好了。

贵族们目瞪口呆。

他们虽有能力治理城邦，却没有能力离开平民独自保卫它，只能妥协。

妥协的结果，是平民有权选出自己的代言人。

这个代言人，叫保民官。

保民官的设立妙不可言，他拥有的特权更让我们惊叹罗马人思维的缜密。

为了防止打击报复，保民官享有执政官都没有的人身不可侵犯权。

同时，为了确保平民的权益不受侵犯，保民官享有对政府决议的否决权。

也就是说，只要保民官说一声“我反对”

，元老院和执政官就只能干瞪眼。

难怪恺撒和屋大维都要担任终身保民官了，他们要的就是这两项特权。

此后，平民又取得了一系列的胜利，包括可以担任执政官、独裁官、监察官和大法官。

退下来后，还可进入元老院。

阶级壁垒被打破了，罗马成为全民的国家。

平民可任大法官，是在公元前337年。

六十多年后，罗马征服了意大利。

再过三四十年，罗马打败了迦太基，建立起第一个海外行省西西里。

蕞尔小邦罗马终于渡过了危机茁壮成长，因为他们学会了妥协，构建了和谐。

因此，尽管罗马跟雅典、斯巴达一样也是城邦，还起步更晚，也尽管那两个城邦都曾称霸一时，却只有罗马脱颖而出，超越城邦变成大共和国，最后成为大帝国。