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三隋唐宋明清制约相权巩固皇权（第2页）

（二）宋朝实行二府三司制

到了宋朝，又设置了参知政事，作为副相，宰相的数量就越来越多了。

设枢密使管军事，原来的丞相是上马管军、下马管民，因为兵部是归三省中的尚书省管。

现在设立枢密使，把宰相的军权夺了。

所以枢密跟宰相并称二府：东相、西相。

又设了三司使管财政。

原来的户部隶属于尚书省。

现在又设立三司使管财政，相权就更加被削弱了。

（三）明朝废除了丞相制度

六部尚书直接对皇帝负责。

原来隋唐是三省六部，到了宋朝更进一步，在三省的基础上又建立了二府三司，宰相、枢密和三司，进一步把三省的职权分化，相权相对于皇权就非常弱。

到了元朝，中书省集权，尚书、门下全没了，因此权臣辈出。

好几个皇帝不得好死，被宰相谋杀了。

到了明朝，朱元璋吸取这个教训，不能给予宰相太大的权力。

洪武十三年，他借口宰相胡惟庸谋反，杀掉了胡惟庸及其党羽两万多人，这叫胡狱。

开国的文臣屠戮殆尽，基本上全杀光了。

过了几年，借口大将军蓝玉谋反，又杀掉了一万五千多人，开国的武将也基本被杀光了。

六部尚书直接对皇上负责，皇上兼任首相。

应该宰相干的活儿，皇上给干了，这下皇上忙不过来了。

朱元璋平均一天要看三百多件奏章，脑袋都大了。

“百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。

不如江南富足翁，日高三丈犹拥被。”

于是设立殿阁大学士，由翰林学士入值，帮助他看奏折。

这些翰林学士品级很低，不会对皇权构成威胁。

到宣宗朝，翰林学士品级就越来越高了。

后来学士管部，由六部尚书兼任内阁大学士，内阁就变成了实际上的宰相。

但是和原来的宰相相比，权力大大缩小了。

宰相是有自己的办公府地的，中国古代文官加衔最高的是开府仪同三司，开府建节，说明你的地位高。

开府才可以辟僚属，像汉朝宰相的十三曹，一个庞大的办公机构。

明朝内阁学士是在内阁办公，皇宫里边，没有僚属，基本上什么事都得亲力亲为。

这不是国家的一个正式机构，他的本差可能是吏部尚书、礼部侍郎之类的，内阁学士是他的兼职。

朱元璋颁下圣旨，皇明祖训：后世子孙不得预立丞相，臣工敢言立相者斩。

中国的宰相由独相、群相发展到废相。

（四）清朝设立军机处

在清朝，康熙设南书房，但南书房名不正言不顺。

后来，雍正设军机处。

这标志着皇权专制达到了顶峰，到了清朝，内阁也变成了虚衔。

这样，从秦汉到明清，皇权越来越尊，相权越来越卑，最后彻底消亡。