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第2章 五侯争霸（第3页）

十五个乡三万战士，这就是三军。

三军军长，就是国君、国子、高子。

国君将中军，国子将上军，高子将下军。

国君和两位上卿，既是十五个士乡的最高行政长官，也是来自这十五个乡之三军将士的最高军事长官。

这就叫“作内政而寄军令”

，是管仲最重要的政策。

按照这个军政一体的制度，卒伍一级的小部队在居民区内便可训练，军旅一级的大部队在城郊之外便可集结。

何况管仲还规定，士人一旦划定居住范围，就不准迁徙。

邻里之间，更必须守护相望，有福同享，有难同当。

管仲认为，由此人与人相伴，家与家相依，打起仗来，就不但不会行伍错乱，而且能保证同仇敌忾。

难怪管仲不无得意地对桓公说：君上以此精兵三万横行天下，请问哪个能够阻拦？[6]

显然，这是一种保甲制度，也是一种军国主义，是不折不扣的霸道。

尤其是不准人民自由迁徙和变更职业，很明显是在侵犯人权。

但桓公既然要成就霸业，当然只能讲霸道。

人道也好，王道也罢，都只能束之高阁。

至于如何发展经济，充实战备，开展外交，便都不过技术问题。

尊王与攘夷

解决技术性问题，管仲有的是办法。

没错，管仲确实是管理天才和治国高手。

他的方案，差不多都是统筹兼顾的。

比如春秋两季的狩猎，就既补充了给养，又训练了军队，岂非一举两得？

刑法的改革也如此。

为了解决兵甲不足的问题，管仲制定了“兵器赎罪”

的法律条款，价码是：重罪，一副犀牛皮盔甲，一柄戟；轻罪，一副普通牛皮盔甲，一柄戟；小罪，罚款；打官司，诉讼费为一束箭。

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这可真是官民两利。

以前，重罪要判死刑，轻罪要砍手脚，小罪要挨鞭子。

现在，只要购买或打造兵器就可以赎罪，国家则充实了兵备，节省了军费。

更何况，尽可能地减少杀人和动刑，还能博得仁慈和王道的美誉，岂非名利双收？

经济改革的要点，也在富国强兵。

最重要的措施，是由国家统治经济。

比方说，改革税制，免除关税，促进经济发展；加强盐铁管理，实行盐铁专营，增加国库收入；铸造统一钱币，对市场和物价进行宏观调控。

当然，管仲也毫不客气地宣布国家对矿山、森林、湖泊、海洋的垄断。

但，他并不主张创办国营盐场或国营铁厂。

他的政策是国有民营。

生产和销售是民间的事，国家的权力和职能是垄断资源，控制价格，甚至为了控制价格而控制产量。

[8]

也许，唯独一个行业有“国企”

，这就是色情业。

有学者认为，管仲很可能是“国营妓院”