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第453章 全面改革（第1页）

对付这种杂兵，十个人里面只要干掉一个人，其他的九个人就极有可能投降，没有一点职业军人的纪律性。

对于这种军人，肖帆向来是不屑一顾的。

剩下的就交给了伊的人，肖帆自己和伊来到了旁边的一个小棚子里面，还有奕以及砊的陪同，四个人在这个简易的凉茶铺开始决定大岳公国的未来。

肖帆首先对着伊说：“现在公国里面已经没有贵族，你可以放手好好干了！”

伊兴奋的回答：“没错！

终于干掉了这些人，都是一些老鼠屎，以后就没有人阻止我们接下来的改革了。”

看到肖帆将目光放到了砊身上，伊害怕他动杀心，毕竟还是自己的亲叔叔，小时候也是抱过自己的，所以连忙说：“叔叔已经放弃了贵族的身份，现在只是一个简单的官员而已。”

“这些我不管，但是大岳公国里面我不希望再出现任何形式的贵族，包括你们自己的家人，可以有优待，但是不能搞成贵族一样，特别是不能出现世袭制度。”

贵族越来越多的原因就是世袭，导致只越来越多，没有任何减少的机会。

“好的！

好的！”

“接下来你们的主要任务就是先稳定国内，然后将詹兴公国那一套行政划分搬到你们大岳公国来，后续再来考虑具体的改革，等我将所有的改革内容确定下来后，两个公国一起实行。”

肖帆打算回去将所有的改革内容都具体到每一条，然后通过文件的形式传送给伊，让他负责实施。

临走前，肖帆又对他说：“对了，詹兴公国那一大片地方你派人去接收吧，我的人在你们到了以后就会撤退的。”

肖帆可不想陷入到什么内政管理里面去，自己将上层的规则建立好了以后，具体的实施一点都不想管，也不用管。

相信伊不会有什么异心的，特别是今天他看到了肖帆的新发明弓弩以后。

肖帆有好几次都看到了他在默默地观察弓弩，特别是看到自己的护卫衣服里面明显藏了几把弓弩后，更是露出了害怕的神情，如果不听话，没准哪一天这个未知的武器就会瞄准自己。

结束了都城的事情，肖帆也没有过多的停留，反而当天就快马回到了自己的部落，将自己关起来后开始思考具体的改革内容。

他自己知道这些内容的重要性，特别是在这个自己一言九鼎的时代，如果制定的规则出现问题，不管是对自己还是对其他人都会产生非常巨大的影响。

历经数十天，肖帆和自己的小团队商讨了无数次，才最终将这一次变革的主要内容确定了下来，主要分为政治，经济，军事，科技等方面。

在政治上主要就是确立县制，由国君直接派官吏治理，每一个县都是由很多的部落组成，但是肖帆后续打算通过家庭的方式，渐渐的淡化部落这个概念。

高一等级再建立市制，现在由于国土面积较小就只设置了詹兴市一个市，统领原本属于詹兴公国的地盘。

第二个就是废除贵族的世袭特权，这个肖帆在现有的势力范围中已经做到了，后续在所有征服的土地上都将实施同样的政策，对于确有大功的人可以赏赐，但是绝对不可以实行世袭的制度。

废除奴隶制度，目前所有的奴隶都分发土地，后续严格禁止奴隶买卖。

第三个就是改革户籍制度，加强对人民的管理，所有人都建档立户，用铜片制作特定的身份证明，实行路条政策，严格控制人口跨县市迁移。

最后一个就是严明法度，禁止私斗，肖帆参考了现代化的法律知识，建立了几个严格的制度，类似现在的刑法，规定了什么事情可以做，什么事情不可以做，这样至少在法律层面上就杜绝了强盗的出现。

在经济方面肖帆考虑的是最多的，暂时先思考到了几点，这些对于现在这个年代来说已经是跨时代的了，主要就是以实行土地私有制为重点，利用法令手段在全国范围内改变土地所有制。

最重要的就是废除奴隶主以及土地国有制，实行土地私有制，将各个县的土地平均分配。

允许人们开荒，开荒的土地属于个人，土地可以自由买卖，赋税则按照各人所占土地的多少来平均负担，肖帆认为这种方式能够极大的促进经济的发展，至少能让所有人都饿不死，而且国家的税收收入也只会越来越多。

为了提高生产的效率，促进货物的流通，肖帆还大力的发展农业以及商业，设置专门的部门用来负责，这些都是大的方向，至于小的内容则更多。

比如说为鼓励小农经济，规定凡一户有两个儿子，到成人年龄必须分家，独立谋生，否则要出双倍赋税。

禁止成年的父子兄弟同室居住，推行小家庭政策，肖帆认为这些政策有利于增殖人口、征发徭役和户口税，发展经济。

经济上还有重要的一点就是统一了度量衡，发行统一的货币等等。

不管是重量还是长度，这些肖帆都通过自己实验室的装备进行了统一化，什么长度是一米，什么重量是一斤，这些都有具体的要求以及标准，他打算将这些衡量的器具都发布出去，让所有人都按照一个标准来。

统一了度量衡后，以后全国上下有了标准的度量准则，为人们从事经济、文化的交流活动提供了便利的条件，也对赋税制和俸禄制的统一产生了积极作用。

甚至，肖帆考虑到以后还会有很多的工厂，他又统一了很多产品的规格，比如说马车轴的宽度以及大小，这样统一了以后后续所有的马车就都可以进行标准化的产生，后续的零件可以相互替换。

军事上，最大的内容就是奖励军功，建立军衔制度，为的就是达到强兵的目的，提高军队的战斗力。

肖帆为了省事，直接就搬运参考了自己时代的军衔制度，也就将官、校官、尉官、士官以及士兵，每个级别又分为上、中、少三种，这样十五中军衔已经足够使用。